“2012年起,公立医院改革将由‘局部试点’转向‘全面推进’。”11月29日,国务院深化医药卫生体制改革领导小组第十次全体会议对制定医改“十二五”规划等问题作出了重大部署。

       相关分析人士告诉记者,公立医院改革不到位,看病贵、看病难的问题不明显缓解,医改的成效、政府的投入、群众的实惠、社会的评价都会大打折扣。而一旦国家对公立医院改革确定了方向,将会极大地推进整个医改的进程。

全面推进公立医院改革

       本次国务院深化医药卫生体制改革领导小组会议强调,要巩固和发展医改两年多以来取得的成效,制定好医改“十二五”规划,把医改持续推向深入。本次会议审议了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划(2012-2015)》,并提出下一步将全面推进公立医院改革,即由“局部试点”转向“全面推进”。

       记者了解,公立医院改革深入具体要坚持公立医院的公益性质,推进政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,改革“以药补医”机制,完善公立医院管理体制,搞好便民服务。

       目前,公立医院占我国医疗资源总量的85%以上,公立医院是中国医疗卫生服务体系的主体。医药卫生事业发展中有许多问题反映在公立医院,基层医疗卫生机构改革的成果也要通过公立医院改革来巩固。

       万联证券研报指出,第一阶段医改将于2011年底结束,但距离解决群众“看病贵,看病难”的终极目标仍有一定距离。同时由于医药行业的需求刚性,在“后医改”时代医药行业仍将保持较高的景气度。

“以药补医”或逐步消除

       “医改已进入深水区。”11月24日至27日,第十三届全国实验血液学学术会召开,卫生部部长陈竺在开幕式讲话时曾如此表示。

       对于目前倍受群众关心的“高药费”问题,陈竺表示,卫生部已经把基本药物制度的建立列为今年的重点工作,首先实现政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度,下一步是进入大型医疗机构。

       “中国的县级医院服务了9亿人口,国家即将启动大规模县级医院综合改革。”陈竺认为,取消“以药补医”从县级医院开始比较现实。